人民防空地下室，在战时用于掩护人员、车辆、物资等，有着十分重要的作用，由于其特殊性，还能用作防灾、减灾指挥所及避难所。人防地下室和普通地下室存在不少共同点，也可用作商场、停车场、医院等。
1、消防与人防的矛盾协调
在人防通风工程中，需要综合考虑平时与日常的使用，因此在具体的设计中，需要确保战时可以尽可能的使用平时的风管，从而减少一定的施工时间并节省造价。但由于人防地下室的特殊用途，在设计时需保证风管不能穿越防护单元，确保每个防护单元内的战时通风系统都是独立的。但想要实现这一点，又与消防系统相悖。如何协调这两者之间的问题，就是设计师所必须重视的。
2、排风系统问题
人防地下室通风设计过程中，由于战时干厕以及防毒通道的位置的选择问题，无法充分利用日常的通风管道，因此需要增设战时排风系统。而战时的排风系统又无法满足日常通风管打架的问题，因此必须综合考虑这两方面的因素，确保系统设置的合理性与科学性。
3、留洞及预埋件问题
除了协调消防与人防矛盾、解决排风系统问题外，留洞及预埋件问题也不容忽视。无论在人防改造工程还是新建工程中，由于人防工程的防护、使用要求，对人防部分的外墙和钢筋混凝土结构，要求采用预制装配整体式。这样留洞就不象一般工程只对剪力墙重视，要求对有预埋风管及密闭盘处均应事先留洞，并作预埋处理，这不仅包括有战时使用的风管及测压装置配件的预埋，还应注意平时通风系统中风管及密闭盘的预埋。
